智利制憲議會本周初步通過了一項提案，該提案由議會環境委員會提交并通過，旨在于促進銅礦、鋰礦和其他戰略資產的國有化。這表明，智利鋰礦等礦產資源國有化邁出了關鍵一步。

作為智利擬起草新憲法的一部分，未來，該提案將面臨議會全體成員的投票表決，最終草案將在今年晚些時候舉行全民公投。

2021年12月，加夫列爾·博里奇（以下簡稱“博里奇”）當選新一任智利總統。博里奇支持鋰礦國有化，并主張成立國有鋰礦企業，他將于今年3月就職。市場認為，中長期來看，智利鋰礦供給將受到一定限制，遠期全球鋰資源釋放存在不確定性。

鋰礦國有化提案仍要過兩關

智利是全世界鋰礦資源最豐富的國家之一。美國地質勘探局數據顯示，2020年智利查明鋰資源量為900萬噸，位居全球第三，占全球鋰資源的11%。

根據制憲議會網站上的一份文件，正在審議的提案將沒收私人經營的礦產業務，并終止特許權，理由是戰略資源應納入“國家完全的、專屬的領域”，并服務于全體國民利益。

有關這項提案的辯論將于本月晚些時候正式開始。在正式通過以前，該提案還要通過議會全體成員表決、全民公投兩個環節。

據外媒報道，提案已引發礦業行業組織的不滿。有智利制憲議會議員認為，這項提案可能會被調整，甚至放棄。

增加采礦業稅收的提案也“在路上”

除了推動礦資源國有化，另一份擬增加采礦業稅收的提案同樣引發了市場關注。

當地時間1月27日，智利參議院礦業委員會通過了修訂智利礦業特許權使用費的提案，該提案旨在于提高采礦業的稅收。

目前，這項提案已提交給參議院財政委員會，未來將在眾議院全體會議上進行審查。

該提案明確，基于兩方面進行特許權使用費征收，一是銅銷售總額，二是企業盈利。提案要求，將對銅年產量低于20萬噸的企業征收年銷售額1%的稅，產量低于5萬噸的企業除外；對于產量較高的企業，則依據倫敦金屬交易所價格登記的年平均銅價來征收特許權使用費。

多國開始對鋰礦開采設立門檻

隨著各國加速推進“雙碳”進程，包括鋰礦在內的綠色能源資源已成為市場熱捧的“香餑餑”。生意社數據顯示，2021年碳酸鋰價格累計上漲432%，價格漲幅位居所有大宗商品第一。

鋰礦的價值日益凸顯，各國為鋰礦開采設立門檻的傾向也越來越清晰。基于鋰礦產業鏈的“暴利”，多國政府擬爭取更多的控制權和利益。

墨西哥總統洛佩斯近日正在圍繞該國尚未開發的鋰礦資源發表一系列言論。他對外媒說，鋰和金銀不同，是一種類似原油的戰略資源，屬于國有，不歡迎私人資本。

雖然墨西哥尚未出現大規模的鋰產業，但政府已向幾家公司發放了特許證，并涉及到A股上市公司。洛佩斯表示，這些特許證對墨西哥沒有好處，應創立一家國有鋰礦公司。

即將在3月份就職的智利新總統博里奇也主張成立國有鋰礦公司。在此前競選期間，他曾發表一系列關于礦業的政見，包括提高采礦業特許權使用費、反對礦產資源私有化等。

而在歐洲，鋰礦開采的門檻也越來越高。當地時間1月20日，塞爾維亞政府宣布撤銷力拓集團賈達爾（Jadar）鋰礦項目的開采許可證，這表明歐洲最大的鋰礦項目正式破產。

東北證券表示，未來三年內，西澳鋰礦、南美鹽湖等海外主流鋰資源供給增量相對有限。據測算，預計2022年、2023年鋰行業分別短缺0.6萬噸、0.2萬噸碳酸鋰當量，供需矛盾突出，有望支撐鋰價上行。