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重慶以創(chuàng)新之勢(shì)邁向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地

A-A+日期:2025-11-25來源:中國醫(yī)藥報(bào)    

“十四五”期間,重慶市藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)企業(yè)增加168家,帶動(dòng)增加經(jīng)營主體2萬余家;新獲批上市醫(yī)療器械產(chǎn)品4710個(gè),年均增長率15%;新獲批上市藥品299個(gè),年均增長率82%,創(chuàng)新藥實(shí)現(xiàn)“零”的突破,生物醫(yī)藥創(chuàng)新勢(shì)頭持續(xù)向好,創(chuàng)新生態(tài)加速成型。

——這是近日重慶市藥監(jiān)局黨組書記、局長陳地龍?jiān)谥貞c市政府新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃 譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第二十三場)上公布的數(shù)據(jù)。

重慶,這座依山而建、兩江環(huán)抱的活力之城,正以蓬勃之勢(shì)邁向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地。

培土固根 搭建渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈

重慶有著良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但一項(xiàng)調(diào)研讓重慶市藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)馗咝:涂蒲性核m然有不少研究成果,可是由于缺乏與企業(yè)的有效溝通,存在研發(fā)信息孤立、研發(fā)與轉(zhuǎn)化脫節(jié)等問題,在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

為破解這一難題,重慶市藥監(jiān)局主動(dòng)穿針引線,于去年1月牽頭發(fā)起“渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈”建設(shè)。該項(xiàng)目整合政府部門、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校等各方分散的創(chuàng)新政策、項(xiàng)目資金與技術(shù)人才資源,搭建起一個(gè)高效對(duì)接、資源共享的生物醫(yī)藥“政產(chǎn)學(xué)研用”交流合作平臺(tái),推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化。

渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈分為中藥、化學(xué)藥/化妝品、生物藥、醫(yī)療器械、體外診斷試劑五個(gè)專業(yè)工作組,每個(gè)工作組配備一名來自技術(shù)審評(píng)部門的審評(píng)員,為企業(yè)提供從研發(fā)立項(xiàng)到注冊(cè)申報(bào)的前置技術(shù)咨詢。

為強(qiáng)化技術(shù)支撐,重慶市藥監(jiān)部門積極“引智入渝”,多次邀請(qǐng)國家藥監(jiān)局及相關(guān)技術(shù)部門的專家到重慶,為渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈成員單位開展政策解讀和培訓(xùn)。同時(shí),引導(dǎo)各工作組定期舉辦學(xué)術(shù)沙龍和項(xiàng)目對(duì)接會(huì),促進(jìn)創(chuàng)新資源高效流動(dòng)。

在重慶市藥監(jiān)部門的牽線搭橋及各方努力下,產(chǎn)學(xué)研深度融合成果加速涌現(xiàn)。重慶精準(zhǔn)生物技術(shù)有限公司(以下簡稱精準(zhǔn)生物)與重慶大學(xué)、西南大學(xué)等多所高校深度合作,其產(chǎn)品臨床試驗(yàn)在組內(nèi)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步展開。多方助推下,精準(zhǔn)生物自主研發(fā)的CAR-T產(chǎn)品普基奧侖賽注射液于11月4日獲批上市,成為重慶市近年來獲批的第二款創(chuàng)新生物制品。

“普基奧侖賽注射液是國內(nèi)首款、全球第二款用于兒童白血病治療的CAR-T產(chǎn)品。”重慶市藥品技術(shù)審評(píng)查驗(yàn)中心主任樊衛(wèi)表示,“這不僅是一個(gè)產(chǎn)品的獲批上市,還是重慶市創(chuàng)新生態(tài)成效的體現(xiàn)。”

截至今年10月中旬,渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈已吸引157家企業(yè)加入,精準(zhǔn)幫扶174個(gè)藥品研發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)66個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其中36個(gè)產(chǎn)品已申報(bào)上市,18個(gè)產(chǎn)品獲批上市。

暖心護(hù)航 為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)

走進(jìn)重慶市藥監(jiān)局一樓大廳,公告欄上張貼的一封封來自企業(yè)的感謝信,生動(dòng)見證了重慶市藥監(jiān)局的監(jiān)管模式從“企業(yè)找部門”向“部門主動(dòng)找企業(yè)”的深刻轉(zhuǎn)變。

為提升服務(wù)效能,重慶市藥監(jiān)局將技術(shù)服務(wù)窗口延伸到企業(yè)“家門口”。該局與重點(diǎn)區(qū)縣政府合作,在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)打造了5個(gè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)中心,為企業(yè)提供政策解讀、技術(shù)支持和風(fēng)險(xiǎn)提示等服務(wù),全力打通創(chuàng)新藥械從實(shí)驗(yàn)室到獲批上市的快車道。

中元匯吉生物技術(shù)股份有限公司深刻感受到了這條快車道的速度。2023年,其人黏液病毒抗性蛋白A檢測(cè)試劑盒產(chǎn)品進(jìn)入重慶市藥監(jiān)局的創(chuàng)新審批通道。重慶市藥品技術(shù)審評(píng)查驗(yàn)中心迅速安排專班開展技術(shù)審評(píng)前置服務(wù),兩次組織專家研討臨床方案,對(duì)樣本入組等關(guān)鍵問題提前評(píng)估,以減少臨床發(fā)補(bǔ)。產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)受理后,重慶市藥品技術(shù)審評(píng)查驗(yàn)中心采用小組審評(píng)、集體決策與專家評(píng)審相結(jié)合的模式進(jìn)行技術(shù)審評(píng),并同步啟動(dòng)產(chǎn)品注冊(cè)質(zhì)量體系核查和臨床真實(shí)性核查,快速完成技術(shù)審評(píng),加速產(chǎn)品上市。

在助力企業(yè)搶占國內(nèi)市場的同時(shí),重慶市藥監(jiān)局還定期組織醫(yī)療器械出口政策交流沙龍,幫助企業(yè)把握國際規(guī)則,拓寬出口渠道。參加重慶市藥監(jiān)局舉辦的醫(yī)療器械出口政策交流沙龍后,重慶正仁醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人鄒曉軍表示:“通過沙龍討論,我們對(duì)歐洲注冊(cè)規(guī)則有了更深理解,對(duì)我們開拓境外市場具有很大推動(dòng)作用。”

一邊靠前服務(wù),一邊幫企業(yè)減負(fù)。“十四五”期間,重慶市藥監(jiān)局大力推行以“四減”為核心的行政審批改革。截至今年10月中旬,該局通過“減環(huán)節(jié)”,優(yōu)化內(nèi)部審批流程,建立生產(chǎn)經(jīng)營分級(jí)分類審批工作制度,減少辦理環(huán)節(jié)153個(gè),減環(huán)節(jié)審批37677件、并聯(lián)審批101件;聚焦“減材料”,梳理材料清單,通過整合、共享等方式,實(shí)現(xiàn)部分材料免填報(bào)提交,減少申請(qǐng)材料204份;圍繞“減時(shí)限”,將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的50%;立足“減跑動(dòng)”, 131個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。一系列改革舉措極大提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。

多措并舉 激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

創(chuàng)新是引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,更是守護(hù)人民健康的源頭活水。重慶市藥監(jiān)局多措并舉激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

去年8月20日,重慶智翔金泰生物制藥股份有限公司(以下簡稱智翔金泰)研發(fā)的1類創(chuàng)新藥賽立奇單抗注射液獲批上市,實(shí)現(xiàn)重慶市創(chuàng)新藥“零”的突破。

智翔金泰副總經(jīng)理戴力感慨萬千:“當(dāng)時(shí)我們對(duì)注冊(cè)流程并不熟悉,重慶市藥監(jiān)局監(jiān)管人員主動(dòng)上門,預(yù)審申報(bào)資料并提出指導(dǎo)意見,還協(xié)調(diào)審評(píng)部門對(duì)我們進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理體系預(yù)檢查,為產(chǎn)品快速上市提供了有力保障。”

如今,高效的審評(píng)審批已成為重慶市藥監(jiān)局推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

去年11月,重慶成為全國首批優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批程序改革試點(diǎn)省份,可為重慶市內(nèi)藥品上市許可持有人/原料藥登記人的藥品重大變更補(bǔ)充申請(qǐng)申報(bào)提供前置指導(dǎo)、核查、檢驗(yàn)和立卷服務(wù)。重慶市藥監(jiān)局迅速成立專項(xiàng)工作專班,強(qiáng)化與前置服務(wù)相適應(yīng)的能力建設(shè),并同步建立與改革要求相匹配的各項(xiàng)管理制度,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

截至今年10月10日,重慶市藥監(jiān)局累計(jì)接收26件藥品補(bǔ)充申請(qǐng)前置服務(wù),高效辦結(jié)20件。其中,已有11件經(jīng)前置服務(wù)后獲國家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心受理,8件已獲批,獲批時(shí)限從200個(gè)工作日最短壓縮至26個(gè)工作日,有力提升了藥品補(bǔ)充申請(qǐng)的審評(píng)審批效率。

今年9月,又一重磅消息傳來:國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評(píng)檢查西南分中心落戶重慶。這意味著重慶醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)在“家門口”就能享受國家級(jí)的高水平技術(shù)審評(píng)與檢查前置服務(wù)。

此外,重慶市藥監(jiān)局還積極支持創(chuàng)新醫(yī)療器械發(fā)展。該局聯(lián)合相關(guān)部門建立了智慧醫(yī)療裝備重點(diǎn)培育項(xiàng)目庫,開通線上“隨研隨報(bào)”窗口,主動(dòng)收集創(chuàng)新性較強(qiáng)、臨床價(jià)值較高、市場前景較好的在研項(xiàng)目,由專人對(duì)接服務(wù),研審聯(lián)動(dòng),將技術(shù)服務(wù)延伸到產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)前沿。據(jù)悉,首批篩選出的286個(gè)項(xiàng)目中,截至今年10月中旬已有50個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)落地。

在重慶市藥監(jiān)局的不懈努力下,重慶市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。未來,該局將持續(xù)秉持服務(wù)理念,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),助力重慶市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

 

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