近日，煙臺市人民政府新聞辦公室召開“鏈興煙臺?品牌增動能”主題系列生物醫藥產業鏈專場記者見面會。來自市場監管部門的相關領導與三家鏈主企業代表共聚一堂，共話“創新好藥·煙臺制造”的實踐與突破。

近年來，煙臺市將生物醫藥產業納入“9+N”制造業集聚培育工程，作為標志性產業鏈進行系統推進，通過鏈長領導、部門主責、區市主建、鏈辦協調、配套支撐等務實舉措，有效提升了產業的創新能力和整體競爭力。

雁陣成型，龍頭引領產業集群崛起

“通過先試‘鏈長制’工作機制，煙臺以機制創新延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈。”市市場監管局黨組書記、局長、生物醫藥產業鏈鏈辦主任譚克良介紹，目前，煙臺市已形成生物藥、化學藥、現代中藥、醫療器械等多門類發展格局，生物醫藥規上企業達到212家，擁有上市企業6家，獨角獸企業1家，瞪羚企業23家，國家級專精特新“小巨人”企業9家，產業集群先后入選全國首批戰略性新興產業集群、山東省首批“十強”產業“雁陣形”集群、山東省首批支柱型雁陣集群。

作為國企“鏈主”，煙臺生物醫藥健康產業發展集團有限公司黨支部副書記、工會主席劉志華指出，該公司的核心優勢在于“政策銜接力、資源整合力與長期培育力”的三重疊加，并形成了三條清晰路徑：

“平臺化共享”打破產業壁壘。投資建設的細胞產品、基因編輯等中試平臺，不僅服務園區企業，更向全市生物醫藥產業鏈開放共享。比如，為解決中小企業“買不起、用不好”高端設備的問題，剛剛講到的細胞產品中試平臺，其41臺科研儀器已錄入山東省大型儀器共享網，真正實現“平臺搭臺、企業唱戲”。

“資本化賦能”培育產業梯隊。生物醫藥母基金作為市級產業投資母基金，規模達100億元。母基金下設天使基金、創投基金、股權投資基金等若干子基金，母子基金總規模500億元。目前，已通過母子基金聯動，引進了強聯智創等6個直投項目引進了強聯智創等6個直投項目。此外，生物醫藥集團將參與組建創投基金，投資于生物醫藥領域的早中期項目，為煙臺市生物醫藥產業集群的發展注入活力。

“政策化銜接”打通落地堵點。實施全員企業服務機制，為入駐企業配備專屬服務團隊或經理，從簽約落地、注冊建廠到政策申報、融資對接，提供“一對一”、全流程的解決方案。依托國企與政府部門的協同優勢，建立“政策直通”機制，提前獲取政策申報方向，整理成“政策清單”定向推送給企業，幫助企業精準申報，切實將政策紅利轉化為產業發展動能。

“藍色藥谷”崛起，專業園區構筑產業高地

在空間布局上，煙臺構建了“1+3+X”產業藍圖：以東部牟平區、高新區為領建園區，聯動發展中部生命科學融合發展示范區、西部高端藥械集聚發展區、南部高端原料藥綠色承載區，以及其他區域“X”個特色載體。

目前，總投資120億元、建筑面積130萬平方米的“藍色藥谷·生命島”已全面投運，吸引了34家企業入駐，其中多家企業已完成多輪融資，正在推動IPO上市。作為該園區的運營方，劉志華表示，在規劃之初，藍色藥谷·生命島就搭建了以市場為導向、以平臺為支撐、以產業化為目標的“銷售——研發——中試轉化——檢驗與審批——生產銷售”閉環式垂直生態體系，精準匹配創新要素，真正讓企業實現“無憂創業”。

與此同時，牟平區超級工廠、高新區IVD醫療器械產業園、黃渤海新區國際生物藥谷、萊陽市瑞寶特國藥醫藥產業園、龍口市東海生命科學產業園、綜保區藍色藥港等一批專業園區也正在加速建設，綠葉、榮昌、石藥3個百億級企業園區持續擴建增產，共同構筑起產業集聚發展的新高地。

垂直生態賦能，創新成果持續涌現

煙臺聚焦產業創新發展需求，打造從產品研發、成果轉化、檢驗審批到生產銷售的全鏈條產業垂直生態體系。

在產品研發環節，建立“1個中科環渤海高研院+100個省級以上科創平臺”的創新體系，以新藥創制山東省實驗室為核心，引導企業聚集、平臺共享和創新聯動。

在成果轉化環節，協調聯動本地公共技術平臺和中試平臺，同時發揮500億元規模母子基金群和產業人才聯盟的支撐作用，打通成果轉化路徑。

在檢驗審批環節，落地省藥監局審評核查煙臺分中心、省食藥檢院放射性藥品室、藍色藥谷食化檢驗檢測分中心、細胞產品檢測中心4大專業機構，大幅加快企業產品上市進程。

在生產銷售環節，依托中試平臺和產業化園區，滿足企業從研發到量產的全周期生產需求；搭建“線上+線下”銷售平臺，打造獨家推廣優勢。

譚克良介紹，在創新體系驅動下，煙臺市近年來累計上市投產6款1類新藥，全省領先，預計未來5年還將有超過13款1類新藥獲批上市，“創新好藥、煙臺制造”品牌將更加閃亮。

布局前沿賽道，塑造差異化競爭優勢

創新是生物醫藥產業發展的核心動力。譚克良介紹，煙臺瞄準新質生產力方向，主攻醫用同位素與放射性藥物、細胞與基因治療兩大前沿領域，并同步培育創新藥與高端仿制藥、高端醫療器械、高端原料藥、中醫藥、特醫食品、醫美等多領域增長點。

在醫用同位素與放射性藥物賽道，藍色藥谷生命島是國內取得核藥生產環評資質面積最大的園區，落地國內首臺自主知識產權40MeV醫用同位素加速器，引進國內核藥領域“雙寡頭”之一的東誠藥業，以及一批核藥、核應用裝備研發制造企業，目前共有12款1類核藥進入臨床，加快打造核藥、核醫療產業高地。

在細胞與基因治療賽道，市政府與國家衛健委科研所簽署2項國家任務書，著力推動國家重大科研成果在煙臺市轉移轉化；投資2.97億元建成國內級別最高、內容最全的細胞產品中試平臺，可大幅降低企業落地成本，將吸引一批細胞藥物企業和機構入駐，打造國內細胞藥物產業先導區。

企業作為創新主體，表現尤為亮眼。綠葉制藥自2021年以來，已在全球市場獲批14個新產品，其中兩款新藥獲美國FDA批準，創造了“首個由中國藥企自主研發并在美國獲批上市的中樞神經新藥”的里程碑。綠葉制藥集團副總裁、山東綠葉制藥有限公司總經理李世旭表示，通過硬核技術、聚焦臨床需求、多元化市場策略這三方面的結合，確保該公司的創新既有差異化的競爭力，又能最終惠及廣大患者。而榮昌生物則聚焦成果轉化。該公司副總裁溫慶凱表示，創新藥領域發展新質生產力，在當下這個歷史階段，核心環節是轉化。下一步，該公司將一方面加速推進已上市產品“泰它西普”“維迪西妥單抗”拓展適應癥范圍，另一方面，高效推進在研產品臨床進度，并積極與跨國藥企接洽，推動管線其他產品“出海”事宜。

“下一步，煙臺將繼續堅持‘鏈長制’引領，不斷提升煙臺生物醫藥產業的競爭力、創新力和影響力，為健康中國建設和區域經濟高質量發展貢獻更多煙臺力量！”譚克良如是說。