國家發改委、生態環境部年初發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，以2020年、2022年、2025年為節點，明確了控制“白色污染”的時間表及限用、禁用范圍。這一被稱為新版限塑令的政策引起社會廣泛關注。

 

　　當前，各地正在著力推進新版限塑令的落地實施。多個省份相繼制定了詳細的限定范圍和限定時間，在繼續加強末端治理的同時，強化生產和銷售環節的源頭減量，著力建立涵蓋塑料全生命周期的污染治理體系，同時就增加綠色產品供給、推廣應用替代產品、培育優化新業態新模式作出了部署。

 

　　多地明確限塑時間表

 

　　近日，山東省德州市印發《進一步加強塑料污染治理實施方案》，明確到今年年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管等。這是該省推進新版限塑令的一個縮影，幾乎同時發布的還有泰安、聊城等城市。

 

　　河南省印發的《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》更類似于禁塑令。該方案在全省范圍內禁止生產和銷售一批塑料制品，包括使用量巨大的超薄塑料袋、超薄聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具等等。

 

　　梳理發現，各省份的實施方案或辦法，都貫徹了國家兩部委《意見》要求，強調嚴把塑料制品生產和銷售關口，加強塑料制品使用和流通監管，推廣塑料制品替代產品和模式，規范塑料廢棄物回收利用和處置，并提出了系列保障措施。

 

　　此外，多地加大了執法監督力度。北京市從5月份開始，在商品零售場所開展為期3個月的塑料袋專項整治行動，對銷售、使用超薄塑料袋，以及免費提供塑料購物袋等違法違規行為依法予以查處。海南省明確，4月至11月將分步驟、分階段組織重點行業和場所率先開展禁塑試點工作，為12月起正式全面禁塑的實施打好基礎。

 

　　塑料回收還需政策引導

 

　　數據顯示，2019年全國塑料制品累計產量8184萬噸，絕大部分塑料沒有被循環利用，而是被廢棄、焚燒或者填埋。“這不僅導致可再生塑料資源的巨大浪費，還將對城市固體廢物管理系統和自然生態環境帶來巨大壓力，甚至可能影響人的身體健康。”中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛說。

 

　　中國再生資源回收利用協會再生塑料分會調研發現，我國塑料原料十分短缺，進口量大，廢舊塑料回收利用率卻很低。

 

　　中國再生資源回收利用協會再生塑料分會分析認為，目前我國廢舊塑料回收利用主要存在以下問題，首先是社會對這個行業缺少理性認識及政府政策扶持不夠。人們對廢舊塑料回收利用認識不足，民眾普遍認為用再生塑料制成的產品是劣質產品。各級政府很少有對廢棄塑料回收利用行業和再加工企業扶持的具體政策。

 

　　其次是國家相關行業協會對行業的協調規劃作用還未充分發揮出來。目前有專業經驗的專家、學者還比較少，很難對行業發展做出全面的規劃。

 

　　再次是廢舊塑料回收利用行業進入門檻低，技術含量低。許多地方出現了作坊式廢舊塑料回收加工點，生產設備落后，從業人員技術匱乏，其結果是產品技術含量低，質量不穩定。

 

　　近期，隨著各地垃圾分類政策的實施，塑料廢品回收利用開始有規可依。不過，各地在垃圾收集、清運、處置等環節還沒有相關的回收分揀程序，原生廢塑料的質量成為限制其回收價格與阻礙回收利用的重要因素。

 

　　中國科學院院士、四川大學化學學院教授馮小明認為，當前垃圾分類及回收體系尚不健全，還沒有形成有利于行業發展的市場消費環境，導致國內塑料回收利用行業發展滯后，因此必須加強監管和引導，形成競爭有序的市場環境。

 

　　推廣替代產品大有可為

 

　　早在2008年，我國就限制生產銷售使用塑料購物袋，但塑料購物袋使用量卻有增無減，使限塑令淪為“賣塑令”。不少網友評論，限塑令實施效果不佳的重要原因之一就是缺少科學的替代品。

 

　　為此，國家兩部委《意見》提出，要推廣應用替代產品和模式。比如，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置等。

 

　　《江西省加強塑料污染治理的實施方案》指出，要增加綠色產品供給。引導企業生產符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料、可降解一次性產品、新型綠色環保功能材料。推行塑料制品綠色設計，加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品研發、低成本應用，提高產品的安全性和回收利用性能。

 

　　清華大學環境學院教授劉建國表示，塑料吸管可用可降解的生物塑料替代，也可以用紙或竹子、植物秸稈、玻璃、金屬等可循環使用的制品替代。

 

　　國信證券認為，我國對塑料污染治理工作正進行系統性、協同性和有序性的規劃，預計國內降解材料將迎來需求爆發式增長。我國現在每年塑料袋消耗量在70萬至80萬噸，農用地膜消耗量在120萬噸以上，一旦實現大規模替代，將為生物可降解塑料提供廣闊的市場空間。

 

　　不少化工企業也紛紛布局可再生塑料領域，據了解，金發科技具備完全生物降解塑料產能7.1萬噸/年。2019年以來，公司生物降解塑料業務板塊季度銷量連續增長，全年銷售量達到4.75萬噸，同比增84%.2020年第一季度銷量更是達到1.56萬噸，同比增長64%.5月28日中國石化宣布，所屬儀征化纖公司已成功實現PBST、PBAT兩種生物可降解塑料工業化生產。

 

　　5月28日，彤程新材與巴斯夫簽署聯合協議，巴斯夫授權彤程新材根據其高質量標準生產和銷售經認證可堆肥脂肪—芳香族共聚酯（PBAT）。為此，彤程新材將在上海建造一座產能為6萬噸的PBAT工廠。該工廠將使用巴斯夫的工藝技術，出產的原材料將部分交由巴斯夫作為ecoflex？產品銷售。