山西擁有豐富的煤炭資源，素有“煤海”之稱。新中國成立以來，山西已累計生產煤炭200億噸左右，在為國家提供充足煤炭能源的同時，也產生了很多煤炭采空區（廢棄礦井）。

　　據初步調查，山西省有開發利用價值的煤炭采空區（廢棄礦井）面積約2052平方公里，預測殘余煤層氣資源量約726億立方米。其中，西山、陽泉、武夏、潞安、晉城、霍東、離柳等7個瓦斯含量較高的礦區內，采空區面積約870平方公里，預測煤層氣資源量約303億立方米。

　　為了引導各類市場主體積極參與、有序實施煤炭采空區（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗，山西省出臺了一系列政策，明確立足不同地區煤炭礦業權主體情況，分類施策，積極穩妥開展采空區（廢棄礦井）煤層氣資源抽采試驗。其中，對煤炭礦業權范圍內的采空區，可以采取井上井下聯合方式抽采煤層氣；對煤炭礦業權已喪失或終止的采空區，主要采取招標方式確定抽采主體。