一、扎實推進秸稈禁燒工作

 

　　為全面做好秋冬季秸稈禁燒工作，9月29日，省政府組織召開全省秋冬季秸稈禁燒工作動員部署視頻會議，全力推進秋冬季秸桿禁燒工作。省生態環境保護工作領導小組辦公室提前謀劃、超前部署，從9月份開始，組織人員同地方開展了兩輪次的工作對接，逐一與全省各市（州）、縣（市、區）分管領導和生態環境部門研究完善工作方案，建立了秸稈離田、禁燒和計劃燒除“三本賬”，將責任落實到了具體單位、具體責任人和具體村屯、地塊、農戶，打通了工作“最后一公里”，進一步建立健全了秸稈禁燒五級包保責任制、網格化監管機制、離田機制、計劃燒除等十項機制。按照《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》對各地發生的火點進行了扣款核算，應實施扣款4.62億元。省財政廳已實施扣款9493萬元。印發了《吉林省秸稈禁燒激勵暫行辦法》，核算了全省秸稈離田和禁燒激勵補助，省財政廳已將資金下達各地，有利地推動了各地秸稈禁燒工作的積極性。各地按照省政府的統一部署，全面啟動了秋冬季秸稈禁燒工作，逐級召開了工作部署會議，印發了本地實施方案，并將工作分解落實到最基層。同時，加大了日常監管巡查，一方面檢查工作的落實情況，另一方面重點檢查露天違規焚燒秸稈情況，做到了及時發現、及時處置。對發現的違規焚燒秸稈火點人員進行了嚴肅的查處，并對相關責任人實施了精準問責，對露天焚燒秸稈形成了強大的震懾作用。

 

　　二、科學組織計劃燒除

 

　　各地嚴格落實“錯時、限量、輪燒”要求，根據秸稈計劃燒除的面積、數量科學制定燒除計劃，做到空間和時間“雙間隔”。省生態環境保護工作領導小組辦公室啟用了秸稈計劃燒除電子指揮系統，將各地工作方案納入數據庫管理，并與省氣象數據和環境監測數據對接，利用信息化手段對兩區劃定、計劃燒除方案和氣象條件、環境空氣質量等因素進行綜合研判，自動生成燒除指導和建議指令。通過實際應用，梅河口市、公主嶺市、磐石市、樺甸市、蛟河市、通化縣、輝南縣、鐵東區等地在全省統一指導下組織計劃燒除，并實行旁站式監管，確保了秸稈計劃燒除有序可控，有效緩解了禁燒壓力，沒有對空氣質量造成不良影響。目前，已實施計劃燒除量98萬噸。

 

　　三、疏堵結合謀劃秸稈利用途徑

 

　　一是研發小型移動式焚燒設備。為解決農民春耕前將撿拾打捆后散落田間地頭的剩余秸稈隨意焚燒問題，按照俊海省長要求，省生態環境廳組織開展了小型移動式焚燒設備研發，目前已經定型兩款設備，該設備具備機動靈活、燃燒充分、效率高、排放低，對環境空氣影響較小等特點，可以就地消納殘余秸稈，燃燒灰渣可作為肥料直接還田，具有較高的推廣價值。二是開展了水泥行業秸稈無害化協同處置技術研究。按照 “疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的原則，省生態環境廳從2016年開始，積極推進亞泰集團伊通水泥有限公司水泥窯秸稈無害化協同技術研究，目前該技術已基本成熟，10月份，進入試運行階段，運行穩定，日消耗秸稈量120噸，年消耗秸稈顆粒約3萬噸，折合成田間濕秸稈5萬噸，可實現SO2減排150噸，年替代原煤2萬噸，可實現CO2減排4萬噸。結合試生產情況，理論上可以提高秸稈顆粒的摻燒比例，完善上料系統、增加喂料點等裝置后，秸稈顆粒使用量可提升1倍，形成每年處置濕秸稈10萬噸的能力。如全省水泥行業全面推廣該工藝，預計可實現年消納秸稈量250萬噸，約占全省秸稈可收集量的5%，年替代原煤100萬噸，可實現SO2減排7500噸/年，可實現CO2減排200萬噸/年。

 

　　四、全面加強宣傳引導

 

　　全省上下進一步加強秸稈禁燒工作的宣傳引導，對今年秋冬季全省首次發現的露天焚燒秸稈火點，在吉林衛視、吉林日報作為典型案例進行公開曝光，重點曝光了梨樹縣、洮南市的追責問責情況，形成強大的震懾作用。各地加大宣傳工作力度，在傳統媒體的基礎上，利用新媒體、自媒體等新型宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展秸稈禁燒宣傳活動，加強秸稈禁燒政策的宣傳解讀，營造良好的社會氛圍。