濰坊市人民政府辦公室瞄準(zhǔn)新材料前沿領(lǐng)域發(fā)展，在2023年8月1日正式實(shí)施的《關(guān)于加快化工行業(yè)向新材料新醫(yī)藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步提升全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）旨在加快推動化工行業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，讓新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為拉動我市化工產(chǎn)業(yè)增長的新引擎，助推建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。

記者了解到，在印發(fā)的《實(shí)施意見》內(nèi)容中，強(qiáng)調(diào)了化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了發(fā)展方向和目標(biāo)，對下一步六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和五項(xiàng)推進(jìn)措施做了詳細(xì)的說明，里面更包含著政府為打造我市這一經(jīng)濟(jì)新引擎為企業(yè)發(fā)展提供的獎勵與支持。

制定目標(biāo)、細(xì)分領(lǐng)域，快速拉動我市新引擎建設(shè)

化工新材料領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)楦咝阅芫巯N材料等11個細(xì)分領(lǐng)域，以培強(qiáng)化工新材料、塑造行業(yè)新優(yōu)勢為主?；ば箩t(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)榛瘜W(xué)藥等6個細(xì)分領(lǐng)域，以厚植化工新醫(yī)藥、釋放行業(yè)新動能為主攻方向，對化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展做了詳細(xì)的說明。

到2025年，我市化工新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的主要目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力能夠顯著提升，力爭主營業(yè)務(wù)收入年均增長率保持在18%以上，化工新材料主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到700億元，化工新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元；持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出一批領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”骨干企業(yè)，聚力建設(shè)2-3家新材料、新醫(yī)藥特色化工產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)新研發(fā)水平增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到5%，力爭再培育2家國家級或省級化工新材料、新醫(yī)藥研發(fā)平臺，爭創(chuàng)3家國家級或省級高新技術(shù)企業(yè)。

記者在印發(fā)的《實(shí)施意見》了解到，我市要把拓展一批產(chǎn)業(yè)鏈條、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推動一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建立一批創(chuàng)新平臺、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、提升一批專業(yè)園區(qū)，布置六個“一批”工作作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。并依照具體要求，分領(lǐng)域規(guī)劃了具體發(fā)展的方向。

高端定位、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持高端定位、科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等，妥善處理好短期規(guī)劃與長期規(guī)劃、整體規(guī)劃與分項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，確保各項(xiàng)規(guī)劃協(xié)同融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

按照龍頭企業(yè)牽引、上下游集聚發(fā)展原則，進(jìn)一步明確化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，梳理培育新材料、新醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。綜合考慮不同產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目用地、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域安全風(fēng)險評價等，為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。積極吸引頭部央企和頭部化工新材料企業(yè)落戶濰坊，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，豐富和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

集中優(yōu)勢資源，培育領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用

強(qiáng)化“沿鏈聚合、集群發(fā)展”理念，持續(xù)整合集聚上下游企業(yè)、科研院所等各類資源。組建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，通過合作、兼并、重組等方式，加快整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心資源，培育一批鏈條牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的龍頭企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈完善、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局、創(chuàng)新發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)兩個領(lǐng)域分別重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和技術(shù)引領(lǐng)作用，推動骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

通過創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、多元帶動等有力措施，大力提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。著眼產(chǎn)業(yè)鏈條良性高效發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平，全力護(hù)航龍頭企業(yè)發(fā)展。

加大投入力度，推動重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地成效

對現(xiàn)有新材料、新醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確具體推進(jìn)實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。

不斷加大科技投入和技術(shù)研發(fā)力度，鏈接更多高端研發(fā)平臺，努力突破更多“卡脖子”技術(shù)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大工程技術(shù)輸出，梳理攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)和化工新醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)。

對新上重大化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額給予最高不超過5000萬元的“真金白銀”的鼓勵和支持。

其中，投資5000萬元（含）～1億元（不含）最高給予實(shí)際投資額1%的獎勵；投資1億元（含）～1.5億元（不含）最高給予實(shí)際投資額2%的獎勵；投資1.5億元（含）～2億元（不含）最高給予實(shí)際投資額3%的獎勵；投資2億元以上最高給予實(shí)際投資額4%的獎勵。世界500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目，投資額不設(shè)下限，按最高給予實(shí)際投資額4%的獎勵。

化工新材料領(lǐng)域重點(diǎn)推動弘潤石化、濰坊凱盛、壽光魯清、東方宏業(yè)、奧瑞隆、聯(lián)盟化工、元利科技等多個項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地成效，化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)推動新和成、國邦藥業(yè)、華辰生物、壽光富康等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

整合資源，創(chuàng)新平臺，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極培育和組建一批國家級創(chuàng)新中心。組織高端科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺。組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊盯“微笑曲線”兩端，進(jìn)一步加快科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化，形成對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。

完善配套政策，支持企業(yè)發(fā)展

《實(shí)施意見》中，對金融服務(wù)方面、人才服務(wù)方面、技術(shù)支撐方面加大一定的政策扶持力度和補(bǔ)貼獎勵。

在金融服務(wù)方面，適時成立市級新材料新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，引導(dǎo)資本支持傳統(tǒng)化工企業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助企業(yè)開展多方位融資，滿足企業(yè)資金需求。

在人才服務(wù)方面，鼓勵新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)高層次管理人才、技術(shù)人才等來濰坊創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施人才獎勵。支持符合條件的新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申領(lǐng)“山東惠才卡”“鳶都惠才卡”鼓勵更多人才投身于新領(lǐng)域發(fā)展的建設(shè)事業(yè)。

在技術(shù)支撐方面，支持新材料、新醫(yī)藥企業(yè)加大在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等方面的專項(xiàng)扶持力度，對技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的化工新材料、新醫(yī)藥項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)及能耗指標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮。對實(shí)施技術(shù)改造新增設(shè)備的化工新材料、新醫(yī)藥企業(yè)，按照不高于設(shè)備購置款的10%給予補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過500萬元。對化工新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域年主營業(yè)務(wù)收入分別超過10億元和5億元的重點(diǎn)企業(yè)，參照《關(guān)于支持高端化工重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（濰政辦字〔2021〕61號）給予相應(yīng)政策扶持。

提高技術(shù)創(chuàng)新，重視成果轉(zhuǎn)換

加快完善以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)創(chuàng)新體系，提高化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極培育和組建一批國家級創(chuàng)新中心。組織高端科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作，吸引國內(nèi)外化工研究院所、知名企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐我市，促進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目落地，提高先進(jìn)技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化水平，從而建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺。

組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊盯“微笑曲線”兩端，進(jìn)一步加快科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化，形成對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的有力支撐。

大力支持企業(yè)走出去，與市外研究單位合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加大創(chuàng)新平臺建設(shè)支持力度，對化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年度獲批建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺的，由同級財政分別給予國家級200萬元、省級40萬元的獎勵。對同一企業(yè)獲批建設(shè)兩個及以上創(chuàng)新平臺的，按照最高獎勵只獎勵一次。

若干政策從項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)、人才引育、生態(tài)建設(shè)等多方面，提供實(shí)實(shí)在在的惠企政策，為企業(yè)發(fā)展增添信心和動力，為濰坊市加快化工新材料和新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型升級，推動濰坊經(jīng)濟(jì)“新引擎”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的政策保障。