9月13日，工信部發布《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》，提出，“十四五”期間，在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。

當前，大部分省（區、市）制定了中小企業產業集群相關政策，因地制宜推動中小企業產業集群發展。據不完全統計，各地培育認定的塊狀經濟產業集群示范區、縣域特色產業集群、特色小鎮等已超過600個，對區域經濟發展帶動作用日益顯現。但是，中小企業產業集群仍普遍存在主導產業優勢不突出、質量效益不明顯、發展環境不完善、核心競爭力不強、產業協作與協同創新能力不高、國際合作水平偏低等問題。

《辦法》圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，立足做強中小企業特色產業集群主導產業，明確了六大培育重點工作。

一是提升集群主導產業優勢。精準定位集群主導產業，暢通集群協作網絡，增強專業化配套能力，促進大中小企業協同發展，加強優質中小企業梯度培育。

二是激發集群創新活力。支持集群建設各類創新設施，開展主導產業大中小企業融通創新、共性技術產學研協同創新，強化知識產權運用和標準研制。

三是推進集群數字化升級。加強新型基礎設施建設，提升集群數字化管理水平，引導集群企業運用中小企業數字化轉型指南及評測指標，提高數字化轉型水平。

四是加快集群綠色低碳轉型。優化集群能源消費結構，推廣清潔能源應用，開展節能改造和綠色低碳技術改造，強化資源綜合利用與污染防治。

五是深化集群開放合作。積極參與“一帶一路”建設，深化人才、技術、資本、資源等合作，深度參與國際合作交流并建立風險防控機制。

六是提升集群治理和服務能力。加強集群公共服務體系建設，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制，強化中小企業合法權益保護，制定集群培育方案。

同時，要求地方各級中小企業主管部門要向中小企業傾斜各類惠企政策，加強對集群發展的引導和優秀經驗的總結宣傳。