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供需矛盾突出的背景之下，國內(nèi)稀土價格再創(chuàng)新高。中國稀土行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2月15日，國內(nèi)稀土價格指數(shù)為426.8，創(chuàng)十年新高，較今年初上漲24.78%。
中國是稀土原料供應(yīng)大國，稀土快速開發(fā)造成了不少歷史遺留問題。我國正不斷提高對稀土行業(yè)的控制能力，著力重整稀土市場格局，提高市場集中度和議價權(quán)。
稀土價格高企的主要原因是供不應(yīng)求。中國自2006年起對稀土開采實施總量控制管理。今年1月28日，工信部和自然資源部披露了第一批稀土年度開采配額為10.08萬噸，較2021年第一批開采配額增長20%，增幅與上年持平。
上海有色網(wǎng)稀土分析師楊文華稱，近期稀土價格不斷上漲，主要是市場供需不平衡所致，當(dāng)前上游稀土礦原料、再生廢料供應(yīng)十分緊張。這主要是受環(huán)保以及戰(zhàn)略資源政策性管控等因素影響，國內(nèi)稀土礦開采指標(biāo)增量有限，較難匹配逐年擴大的稀土產(chǎn)品下游需求，分離冶煉企業(yè)更多地依賴進口稀土礦。
緬甸是中國重要的稀土礦來源國，占比約10%。中金公司分析，盡管2021年末中緬封關(guān)政策松動，緬甸礦逐漸進入中國市場，但穩(wěn)定產(chǎn)出仍需時間，稀土供應(yīng)端將持續(xù)偏緊。
需求端方面，華寶證券認為，春節(jié)后風(fēng)力發(fā)電機、新能源汽車等終端領(lǐng)域需求旺盛，訂單增多。大型磁材企業(yè)訂單接滿。雖然稀土礦第一批開采指標(biāo)下達，但恰逢雨季，南方中重稀土礦開采難度偏大，預(yù)計第一季度國內(nèi)中重稀土氧化物供應(yīng)難有增量。
稀土素有“工業(yè)黃金”之稱。我國正不斷提高對稀土行業(yè)的控制能力，著力重整稀土市場格局，提高市場集中度和議價權(quán)。
稀土作為不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有非常高的應(yīng)用價值。經(jīng)過幾十年努力，我國建成了涵蓋礦山開采、冶煉分離、產(chǎn)品開發(fā)、終端應(yīng)用的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為全球主要的稀土生產(chǎn)國、應(yīng)用國和出口國。
工信部原材料工業(yè)司副司長常國武近日在《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上表示，適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，加大勘查力度，摸清儲量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標(biāo)管理機制，科學(xué)調(diào)控開采、冶煉分離規(guī)模。建立科學(xué)合理的稀土二次資源綜合回收機制，促進尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導(dǎo)稀土企業(yè)有序參與國際開發(fā)合作，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與國外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)合作，提升稀土產(chǎn)業(yè)國際化水平。
常國武還提到，工信部會同相關(guān)部門進一步加強稀土行業(yè)秩序整頓，鼓勵稀土企業(yè)按照市場化、法治化原則開展兼并重組，支持稀土企業(yè)集團向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升自身發(fā)展能力和品牌影響力。支持優(yōu)勢地區(qū)，加快轉(zhuǎn)型升級，打造稀土產(chǎn)業(yè)集群。
國內(nèi)稀土行業(yè)在2016年完成了最近一次整合，形成了六大國有稀土集團，整合了全國所有稀土采礦權(quán)和冶煉分離企業(yè)，每年國家自然資源部和工信部會向六大集團分別下達原礦開采指標(biāo)和分離冶煉指標(biāo)。
當(dāng)前，稀土行業(yè)內(nèi)部競爭仍比較激烈，稀土作為戰(zhàn)略性資源，仍有必要進一步重組、整合，以提升行業(yè)競爭力。為實現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢互補、稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，去年12月，中鋁集團、五礦集團和贛州稀土集團旗下的稀土板塊重組成立了新央企中國稀土集團。中國稀土集團由國務(wù)院國資委持股31.21%，中鋁集團、五礦集團和贛州稀土集團各持股20.33%；鋼研科技、有研科技各持股3.9%。
業(yè)內(nèi)分析，在新發(fā)展格局下，中國稀土集團的成立，有利于破解稀土產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)失衡、稀土深加工發(fā)展嚴重滯后、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣等制約稀土企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，進一步暢通稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及不同領(lǐng)域之間的溝通銜接，集成創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進高端應(yīng)用邁上新臺階，更好地保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
